Планирование и прогнозирование охраны труда
Общие сведения
Мероприятия по охране труда планируют на основании оценки соответствия орудий, средств производства и технологических процессов требованиям нормативов по охране труда;
- прогнозов улучшения условий труда с учетом научно-технического прогресса; мер, разработанных по результатам проверок;
- анализа травматизма и заболеваемости;
- приказов и указаний органов надзора и контроля за охраной труда.
Планирование мероприятий по охране труда может быть перспективным, текущим и оперативным. Перспективное (долгосрочное) планирование охраны труда осуществляется в виде комплексных планов улучшения условий охраны труда и оздоровительных мероприятий, а также плана внедрения Системы стандартов безопасности труда. Оно является составной частью плана экономического и социального развития предприятия.
Задачи планирования
В комплексных планах рекомендуется предусматривать следующие основные задачи:
- максимальное сокращение количества рабочих мест, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда;
- приведение оборудования, машин и механизмов в соответствие с требованиями государственных и отраслевых стандартов;
- вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасность труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции и капитальному ремонту;
- доведение обеспеченности работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;
- значительное сокращение, а в дальнейшем и ликвидация тяжелых физических работ, уменьшение численности работающих, занятых ручным трудом;
- дальнейшее развитие при предприятиях, организациях лечебно-профилактических, медицинских и оздоровительных учреждений с целью обеспеченности ими до установленных нормативов.
Требования к решению задач
Решение указанных задач должно осуществляться в первую очередь на основе реконструкции, технического перевооружения, автоматизации и механизации производства, внедрения прогрессивной технологии, способствующих созданию безопасных условий труда. Перед разработкой комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на предприятиях рекомендуется провести аттестацию состояния условий труда на рабочих местах и в цехах. На основании результатов аттестации определяется количество рабочих мест, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда по производственным факторам – шуму, вибрации, запыленности, загазованности воздуха, температурно-влажностному режиму, численности занятых на тяжелых физических, ручных, опасных и вредных для здоровья человека работах; выявляются травмоопасные участки и операции, производственное оборудование, здания и сооружения, не обеспечивающие безопасности труда, а также характерные причины производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.
Текущее планирование по охране труда осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных соглашением по охране труда (приложение к коллективному договору) на текущий год. К текущему планированию относится также план работы службы охраны труда на год, квартал, месяц. Оперативное планирование мероприятий по охране труда в целом по предприятию либо по отдельному цеху осуществляется во исполнение предписаний органов Госнадзора и контроля, приказов и директивных указаний вышестоящих организаций, актов расследования несчастных случаев и аварий; при этом следует также учитывать анализ заболеваний.