Контроль качества окружающей среды, мониторинг, экологическая экспертиза
Экологический контроль — комплекс мероприятий, включающий наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, соблюдению требований природоохранного законодательства.
Экологический контроль осуществляется на трех уровнях: государственном, общественном и производственном. Государственный экологический контроль обеспечивается органами представительной власти, а также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора. Общественный экологический контроль осуществляется экологическими организациями, трудовыми коллективами и гражданами Российской Федерации в рамках природоохранного законодательства. Производственный экологический контроль выполняется экологическими службами предприятий ж.-д. транспорта — отделами охраны природы управлений дорог, отделами охраны природы и лабораториями отделений дорог. Порядок проведения производственного экологического контроля на предприятиях ж.-д. транспорта регулируется указаниями МПС России, рекомендациями ВНИИЖТ и Положениями на дорогах, разработанными в соответствии с природоохранным законодательством.
Мониторинг - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды (атмосферы, воды, почвенно-растительного покрова) с целью ее контроля, прогноза и охраны. Информация о качестве окружающей среды на ж.-д. транспорте по срочности подразделяется на три категории: экстренная, оперативная и режимная (длительная). Экстренная информация, например о возникшем или ожидаемом экстремально высоком загрязнении атмосферы, воды, почвы при аварийных (залповых) выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, передается в контролирующие органы незамедлительно. Экстремально высоким считается загрязнение, при котором содержание в контролируемой среде одного или нескольких загрязняющих веществ превышает ПДК в 50 и более раз; появляется устойчивый не свойственный данной местности запах, возникает резь в глазах, затрудненное дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и т. п.; выпадение окрашенных атмосферных осадков, появление в них специфического запаха или привкуса.
Оперативная информация на предприятиях ж.-д. транспорта содержит обобщенные результаты наблюдения за месяц, квартал, год в форме справок или таблиц в соответствии с общепринятыми формами, а также оценку состояния атмосферы, воды, почвы и данные о средних и наибольших уровнях загрязнения. При контроле за размещением отходов производства определяются их объем (масса) и класс опасности. Полученные данные о состоянии атмосферы, воды, почвы сравнивают с нормативно допустимыми уровнями загрязнения, а по отходам — с разрешениями на их размещение (складирование). Оперативная или экстренная информация о возникших в отдельные периоды наблюдений высоких уровнях загрязнения окружающей среды, вызванных нарушением режима работы предприятия или неблагоприятными метеоусловиями, необходима для принятия чрезвычайных или своевременных мер по прекращению либо уменьшению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
Режимная (длительная) информация представляет собой результаты непрерывных наблюдений за загрязнением атмосферы, воды, почвы с целью определения изменения уровня загрязнений во времени и пространстве, комплексной оценки состояния природной среды и нанесенного ей ущерба, эффективности природоохранных мероприятий.
Экологическая экспертиза — подразумевает ряд организационно-правовых, нормативных и методических приемов и действий, позволяющих всесторонне изучить и объективно рассмотреть предлагаемые к реализации проектные решения. Главной целью экологической экспертизы в ж.-д. отрасли является сохранение нормального функционирования техноэкосистемы «природная среда — железная дорога», сохранение качества природной среды и предотвращение ухудшения условий жизни человека. Объектами экологической экспертизы являются: проекты развития ж.-д. транспортной сети, отдельных ее участков и обустройств, необходимых для обеспечения грузовых и пассажирских перевозок; проекты строительства, реконструкции предприятий ж.-д. транспорта; материалы и обосновывающие расчеты порядка и лимитов изъятия какого-либо природного ресурса; новые виды технологических процессов, сырья и продукции.