Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ООН ДЛЯ АЗИИ И ТИХОГО ОКЕАНА ( United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Passific, ESCAP), ЭСКАТО — правительственная международная организация, являющаяся региональным органом Секретариата Организации Объединенных наций для Азии и Тихоокеанского Региона и работающая под его руководством. Находится в г. Бангкок (Таиланд) в здании ООН. ЭСКАТО создана в марте 1947 г. сначала в качестве временного органа для оказания помощи разоренным второй мировой войной государствам, позднее - в 1952 г. в качестве региональной Экономической Комиссии социальных и экономических проблем Азиатско-Тихоокеанского региона.
Основные задачи
Основные задачи и функции ЭСКАТО определены Генеральным Секретарем ООН и являются следующими:
- содействие экономическому и социальному развитию стран путем регионального и субрегионального сотрудничества и интеграции;
- выступление в качестве главного форума по экономическому и социальному развитию в рамках системы ООН для региона стран Азии и Тихого океана;
- формулирование задач, программ и т. п. и содействие деятельности по оказанию помощи в развитии и по проектам в соответствии с потребностями и приоритетами региона, выступая в качестве исполнительного органа по важным рабочим проектам;
- выполнение работ по существу, секретарских работ, а также ведение документации Комиссии и финансируемых ею вспомогательных органов;
- проведение исследований, изысканий и других работ, находящихся в компетенции Комиссии;
- проведение консультации Правительств по их запросу;
- разработка и реализация программ технического сотрудничества;
- координация деятельности ЭСКАТО по сотрудничеству с основными отделами (учреждениями) штаб-квартиры ООН и специализированными органами и межправительственными организациями.
Членом ЭСКАТО может быть любое государство региона, являющееся членом ООН. Ассоциированным членом ЭСКАТО может быть любая территория, ее часть или группа территорий, расположенных в пределах географической сферы деятельности ЭСКАТО.
Каждый член ЭСКАТО располагает одним голосом, ассоциированные члены участвуют во всех видах заседаний без права голоса. На 01.01.2001 г. полноправными членами ЭСКАТО являлись 52 государства, 9 государств - ассоциированные члены. Россия на условиях правопреемственности является членом ЭСКАТО с 1947 г. С июля 1992 г. членами ЭСКАТО являются Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Руководящие органы
Высший орган ЭСКАТО - Комиссия, которая ежегодно проводит пленарные сессии на уровне министров и которая представляет отчеты Экономическому и Социальному совету ООН (ЭКОСОС). Комиссия является форумом Правительств всех стран региона для рассмотрения и обсуждения экономических и социальных вопросов и укрепления регионального сотрудничества. Консультативный Комитет постоянных представителей (ККПП) и других назначенных членами Комиссии представителей, состоящий из членов и ассоциированных членов ЭСКАТО, проводит совещания ежемесячно для консультаций и обмена мнениями с Исполнительным секретарем о работе Комиссии. Пять Комитетов и два специальных органа руководят работой комиссии и дают рекомендации в соответствии с программами работ. Делегации азиатско-тихоокеанских государств-членов ЭСКАТО - на сессиях Комиссии возглавляют, как правило, министры иностранных дел, министры экономики и планирования или их заместители.
Исполнительные органы
Исполнительным органом ЭСКАТО является Секретариат, включающий Отдел Исполнительного секретаря, Отдел заместителя Исполнительного секрктаря, информационную службу ООН и отделы, обеспечивающие работу в следующих направлениях:
- развития исследований и политический анализ;
- окружающая среда и разработка природных ресурсов;
- международная торговля и промышленность;
- население и развитие городов и деревень;
- управление программами;
- социальное развитие;
- статистика;
- развитие транспорта, коммуникаций, туризма и инфраструктуры;
- административная служба.
Деятельность
деятельность ЭСКАТО в области всех видов транспорта сосредоточена в Комитете по судоходству, транспорту и связи (КСТС), который занимается вопросами развития морского флота и портов, железнодорожного, автомобильного, трубопроводного, внутреннего водного транспорта, а также развития внутренних водных путей, связи и туризма в государствах региона. В Секретариате ЭСКАТО обеспечивает работу КСТС отдел развития транспорта, коммуникаций и инфраструктуры.
Деятельность ЭСКАТО финансируется из регулярного ежегодного бюджета различных программ развития и помощи ООН, а также из внебюджетных источников, которыми, как правило, являются добровольные взносы от стран-членов ЭСКАТО и поступления от различных международных фондов. Официальные языки ЭСКАТО английский, французский, китайский, русский, арабский и испанский; рабочие и официальные языки большинства комитетов ЭСКАТО (в т.ч. КСТС) английский и французский.
ЭСКАТО издает публикации информационно-периодического характера и официальные документы основной деятельности органов ЭСКАТО (доклады комитетов, труды рабочих органов и т.д.) В области транспорта издается Бюллетень по транспорту и связи Азии и Тихого океана (transport and Communications Bulletin for Asia and the Pacific), который распространяется по подписке и имеется в свободной продаже, как издание ООН.