Система бюджетного управления в железнодорожной компании
Общие сведения
Планирование текущей деятельности осуществляется путем построения системы взаимосвязанных операционных и финансовых бюджетов. Процесс построения этих бюджетов называется бюджетированием. Бюджетирование, представляя собой специфический подход к организации управления хозяйственно-финансовой деятельностью компании, обеспечивает полное участие всех ее подразделений в процессах становления комплексных планов на основе своевременной и достоверной информации. Формирование бюджета компании как основы финансового менеджмента и экономического регулятора отношений между ее структурными подразделениями и внешней средой является одним из основных факторов обеспечения конкурентоспособности на рынке перевозок.
Как экономическая категория бюджет представляет собой систему финансовых отношений по поводу образования, распределения и расходования денежных ресурсов, необходимых для функционирования компании ОАО «РЖД», ее филиалов и структурных подразделений по производству продукции, в первую очередь, транспортной.
Функции системы бюджетного управления
Сущность бюджета как экономической категории реализуется через функцию экономического регулирования, перераспределительную и контрольную функции. Содержание функций экономического регулирования бюджета характеризуется в процессе распределения и перераспределения финансовых ресурсов между различными уровнями управления, филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД». Содержание этой функции реализуется в процессе формирования доходных источников бюджета и их использования для проведения экономической политики компании. Перераспределительная функция бюджета связана с распределением денежных средств для развития железнодорожного транспорта и обеспечения выполнения работ филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД». Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективен через количественные характеристики формирования и использования фонда денежных средств и отражает экономические процессы, происходящие в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД».
Основная цель бюджетирования
Основная цель постановки бюджетирования на железнодорожном транспорте – обеспечение корпоративного управления ресурсами в реальном режиме времени.
К основным принципам построения и функционирования системы планирования и бюджетирования можно отнести:
- соответствие планово-бюджетных показателей целевым ориентирам стратегии компании;
- приоритетность корпоративных целей;
- целевое использование бюджетных средств;
- сбалансированность доходов и расходов;
- координация материальных и финансовых потоков;
- эффективность и экономичность использования ресурсов.
При реализации системы бюджетного управления в ОАО «РЖД» доходные поступления и затраты относятся непосредственно по центрам ответственности.
Бюджетирование в ОАО «РЖД» строится на основе организационно-функциональной структуры и предусматривает выделение центров ответственности. Центр ответственности – структурное подразделение, принимающее решения по расходованию денежных средств, а также по финансированию других структурных подразделений, имеющее собственные цели и задачи деятельности, критерии эффективности, полномочия руководства и т.д.