Хозяйственный механизм железнодорожного транспорта

Главная → Экономика железнодорожного транспорта → Хозяйственный механизм железнодорожного транспорта

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ж.-д. транспорта представляет собой совокупность хозяйственных структур, методов управления, нормативно-правовых норм, конкретных форм хозяйственной деятельности железных дорог. В его структуру входят управление, планирование, экономическое и материальное стимулирование.

Общие сведения

Управление тесно взаимодействует с процессом планирования объемов перевозок, потребностями ресурсов, организацией финансов, условиями и источниками создания стимулирующих фондов, системой мотивации для выработки и реализации основных направлений эффективного функционирования ж.-д. транспорта и его производственных структур по обеспечению высокого качества перевозок грузов и пассажиров, стабилизации финансово-экономического состояния на всех уровнях управления и отрасли в целом. Управление затратами в системе финансово-экономического механизма базируется на комплексной системе применения нормативных методов.

Переход на нормирование текущих издержек сопровождается возможностью обоснования их рациональной потребности и контроля (мониторинга) за отклонением отчетных значений от нормативных (плановых). Оптимизация затрат, осуществляемых за счет прибыли, требует их нормирования на неотложные нужды с выделением приоритетных, защищенных статей, обеспечением затрат в пределах чистой (нераспределенной) прибыли, с недопущением ее перерасхода.

При переходе на нормирование затрат предусматриваются исключение нерациональных расходов и постепенное решение вопроса поиска финансовых источников для покрытия убытков прошлых лет при одновременном обеспечении неотложных нужд по инвестициям, пополнению оборотных средств, выплатам социального характера (согласно Отраслевому тарифному соглашению и коллективным договорам), выделению приоритетов, минимизации затрат в пределах полученных сумм чистой (нераспределенной) прибыли.

На ж.-д. транспорте РФ действуют «Рекомендации по определению количественных, качественных критериев и нормативов затрат, осуществляемых за счет прибыли» (утверждены МПС 15 дек. 2000 г.), которые предназначены для практического использования на уровне сети в целом и на железных дорогах.

Введение второй части Налогового кодекса Российской Федерации (отдельных положений с 2001 г., остальных - в 2002-2003 гг.), а также нового Плана счетов, адаптированного к международным стандартам (начиная с 2002 г.), сопровождается требованиями: изменения состава затрат, осуществляемых за счет чистой (нераспределенной) прибыли со значительным ограничением этого источника; с отнесением части затрат на себестоимость, в т. ч. расходов по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, отдельных статей затрат социального характера; включением части затрат в состав прочих (внереализационных) расходов в структуре финансовых результатов.

В связи с этим вносятся изменения в источники нормирования затрат, ранее осуществляемых за счет чистой (нераспределенной) прибыли.

Итоговые (комплексные) нормативы затрат должны включать три источника:

• чистую (нераспределенную) прибыль;

• прочие (внереализационные) расходы в структуре финансового результата;

• затраты, включаемые в себестоимость.

Такой методический подход обеспечивает преемственность уровня социальной защищенности железнодорожников при проводимых в отрасли преобразованиях.

См. также

• Расчетные и трансфертные цены

• Ресурсосбережение

• Лимитирование расходования ресурсов