Лимитирование расходования ресурсов
ЛИМИТИРОВАНИЕ РАСХОДОВАНИЯ РЕСУРСОВ - осуществляется для обеспечения рационального использования всех видов ресурсов, достижения финансово-экономической стабильности ж.-д. транспорта, сбалансированности ресурсов по уровням управления. Лимитирование затрат и результатов проводится по нескольким направлениям: численности работников, затратам. расходам и т.п.
Общие сведения
При разработке планов-прогнозов на очередной предстоящий период устанавливается лимит численности работников, занятых в перевозочной деятельности, для решения задачи обеспечения соответствия в ее изменении с изменением объема перевозок. Это соотношение регулирует темп роста производительности труда. Лимит численности работников устанавливается для дорог, отделений и структурных подразделений (линейных предприятий основной деятельности) и утверждается вышестоящим органом управления. Для создания условий мотивации выполнения работ с меньшей численностью персонала предусматривается замена лимитирования штата путем установления плановых прогнозных фондов заработной платы в качестве утверждаемого норматива в абсолютном размере.
На очередной плановый период с использованием принципа лимитирования устанавливается размер нормативных эксплуатационных расходов в целом и по элементам затрат на основе нормативных методов определения их потребности в определенных отраслях хозяйства по видам выполняемых работ с их группировкой применительно к действующей номенклатуре эксплуатационных расходов ж.д. по основной деятельности.
Нормативные эксплуатационные расходы
Нормативные эксплуатационные расходы используются в качестве исходной базы при определении внутриотраслевых расчетных цен по дорогам для формирования их доходов от перевозок грузов в прямых внутренних и межгосударственных сообщениях.
Нормативные расходы, устанавливаемые для отделений дорог, являются базой для определения расчетных цен по видам перевозок и операциям перевозочного процесса. Нормативные расходы всех видов утверждаются вышестоящим органом управления.
Ограничения в использовании ресурсов регламентируются также лимитом финансирования дорог, отделений и структурных подразделений также с утверждением лимитов вышестоящим органом управления. В лимите финансирования содержатся источники поступления средств и направления их использования. В дополнение к лимиту финансирования разрабатывается платежный баланс, в котором лимитируются источники поступления и направления использования финансовых ресурсов в денежной форме.
В системе финансирования с использованием смет затрат по источникам и видам выполняемых работ утверждаемые сметы являются нормативной составляющей в структуре хозяйственного механизма по уровням управления и, прежде всего, уровню первичного производственного звена - структурных подразделений соответствующих отраслей хозяйства, с разработкой методик их обоснования на плановый и прогнозный периоды.